记者 王伟如 通讯员马建华

加快数字政府建设是贯彻落实网络强国、数字中国战略的重要举措，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要途径，是优化营商环境、激发市场主体活力的有效手段，是助推数字经济、数字社会发展的重要基础。

(资料图片)

近两年来，州委、州政府认真贯彻落实省委、省政府决策部署，把数字政府建设作为提升政府行政效能、优化营商环境，推动全州经济社会高质量发展的重要抓手，抢抓发展机遇，迅速安排部署，建平台、强基础，抓对接、疏堵点，理事项、促共享，“网上办”“指尖办”“免证办”等一系列利企便民措施相继实现，政务服务能力大幅提升，全州综合政务服务水平跃升至全省前列。

聚焦组织保障 完善机制体制

数字政府建设是一项系统性工程，涉及部门多、工作量大，涉及范围广，建立健全机制体制是确保数字政府建成见效的根本保证。

为准确把握基本定位，结合临夏实际高质量完成数字政府建设任务，州委、州政府主要领导为数字政府建设亲自把脉定向，分管领导多次深入一线调研、指导、督促，确保我州数字政府建设方向不偏，标准不降，力度不减。为进一步加强组织保障，州上成立了以州政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责同志为成员的数字政府建设统筹推进领导小组，州县（市）两级组建了数字政府建设工作专班，州政府政务中心、州大数据中心各选派一名县级领导专职负责协调联络，落实工作。系统集成方累计选派50余人驻场支撑，参与建设的各方人员合署办公，形成了定期会商研判、定期调度分析、定期通报督促等一系列工作机制。近期，州大数据管理局、各县（市）大数据中心陆续成立，全州大数据工作体系进一步完善，为持续推进数字政府建设打下了坚实的组织基础和人员基础。

聚焦州情实际 搭建应用平台

政务云、数据共享交换平台、大数据基座等基础设施的建成使用，极大地提升了政务服务能力。

我州围绕企业和群众办事，坚持“全州一盘棋”，州县乡一体推进的思路，在建设方案设计阶段，充分考虑我州信息化建设缺乏统筹规划、基础薄弱、应用场景少的实际，从加强“一网通办”“一网统管”“一网协同”三个关键链条出发，着眼于集约资源、打通网络、贯通数据，制定了《临夏州数字政府建设方案》，确定了州级5个新建项目、6个升级改造项目和1个对接项目，确保新建与利旧相结合，存量与增量相统一。通过新建、对接和升级改造，基础设施更加集约高效，平台支撑能力不断增强，实现了各层级、各部门横向的有效对接和“省州县乡村”纵向五级贯通，为今后我州数字化、智能化发展打下了坚实基础。

同时，认真梳理数字政府基础平台与州大数据云计算中心数据业务系统的边界与交集，及时调整优化州大数据云计算中心项目设计，使二者高效兼容、互联互通、互为支撑。

目前已建成一体化政务服务能力平台，开发了移动端“甘快办”APP，在全州乡镇（街道）、部分社区和基层政务服务大厅设置了政务服务自助终端159台；围绕打造更加立体全面的运营指挥体系，建设了州县运营指挥中心，实现省、州、县三级贯通连接；为确保一体化政务服务能力平台、“甘快办”APP、运营指挥中心等平台和应用正常运行，实施了政务云、数据共享交换平台、大数据基座等12项基础设施。

聚焦数据共享 推进数据治理

打破壁垒汇聚各方数据、规范流程深化数据治理、依托平台数字赋能是数字政府建设的关键关节。围绕“让数据多跑路，群众少跑腿”，州县（市）两级狠抓事项精细化管理、数据资源编目挂接、电子证照汇聚应用、系统和数据对接等重点工作落实，数据共享基础不断夯实。

——自3月5日数字政府系统割接上线以来，一体化平台累计访问量达176.6万人次，累计办理各类政务服务事项70.86万件。

——按照全省“四级46同”的统一标准，对州县乡村四级政务服务事项要素进行全面梳理，事项平均跑动次数下降至0.03次，平均材料数下降至4.1个，平均承诺时限压缩比达88.57%，即办事项占比提升至69.75%。

——州、县（市）两级共编制发布数据资源目录12932条，目录编制率100%，挂接资源8221条，资源挂接率63.57%。梳理绘制了服务事项材料供需拓扑图，实现了材料供需关系、供需责任、供需现状一图尽知。

——依托全省统一电子印章系统，完成了州县两级391个机构2049个电子印章的制作和备案，备案率100%。州、县（市）两级认领电子证照173类，电子证照汇聚量达282万个。

——政务服务能力平台已与州内公积金、不动产、工改、房产4个自建系统完成对接，实现了70余万条办件数据回流。数据共享交换平台实现了与州政法委、州生态环境局、州自然资源局和州公积金中心等单位的数据对接，累计汇聚数据20.4亿条、提供数据服务69.8万次。

……

这一串串喜人的数据背后，是百姓看得见、摸得着、感受得到的幸福感和获得感。

聚焦利企便民 提升网办能力

人民群众对网上高效便捷办事的需求是数字政府建设的最大动力，提升网办能力是数字政府建设需要着力解决的最大问题，企业和群众的满意度则是检验数字政府建设成效的最高标准。

我州把实现“网上办”“掌上办”作为数字政府建设的基本目标，大力推广“甘快办”“不来即享”“12345”等特色应用品牌，推动线上线下融合，持续提升网办效能。自3月5日数字政府系统割接上线以来，一体化平台累计访问量达176.6万人次，全州事项网上可办率达99.19%、提升55.5个百分点，全程网办率达99.06%、提升32.9个百分点，受到了社会各界普遍欢迎和好评。

手机端“甘快办”APP累计注册自然人64.69万人、法人3.61万户，已上线应用103项，可实现公积金、医保等信息查询，可进行异地就医、生育登记等事项办理，在今年的中考成绩查询阶段，短短两天时间“甘快办”APP访问量突破15万人次。乡镇（街道）自助终端已对接完成公积金、医保等系统，全州可办事项总计5453项。州级运营指挥中心大屏规划8个专题、774个指标，已完成雪亮工程视频对接和网络调试，将逐步发挥“平时服务、战时指挥”功能。州级12345热线平台共受理群众诉求134608件，直接答复119593件，转派工单9802件，已成为倾听民意、化解矛盾、为民排忧的“总客服”。

随着综合窗口改革、“一件事一次办”“跨省通办”“州内通办”的深入，“只进一扇门、只找一个人、能办多件事”很快将成为现实，办事“多头跑”“折返跑”将逐渐成为历史。下一步，我州将以数字化转型助推治理体系和治理能力现代化为目标，全面推行“一网通办”“一网统管”“一网协同”，不断提高政府履职能力，更好解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题，助力打造“五个区”、建设“六个临夏”，促进全州经济社会高质量发展。

编辑：马宇责任编辑：山桦